কপ৩১ সম্মেলনের একটি বিশেষ পার্শ্ব অনুষ্ঠানে বাংলাদেশ স্পষ্ট করে জানায়, বৈশ্বিক দক্ষিণের জন্য জলবায়ু অর্থায়ন হতে হবে অনুদানভিত্তিক এবং দেশের প্রকৃত চাহিদার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
গত ১০ নভেম্বর মঙ্গলবার কপ৩১ সম্মেলনের গ্রিন জোনে অবস্থিত ‘বাংলাদেশ জুট প্যাভিলিয়নে’ একটি গুরুত্বপূর্ণ অধিবেশন অনুষ্ঠিত হয়। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় এবং তাদের বিভিন্ন সহযোগী অংশীদারদের যৌথ উদ্যোগে এই সেমিনারটির আয়োজন করা হয়েছিল।
অনুষ্ঠানে জলবায়ু অর্থায়নের বর্তমান সংকট ও ভবিষ্যৎ পথরেখা নিয়ে বিশদ আলোচনা করা হয়। অধিবেশনে জলবায়ু বিষয়ক বৈশ্বিক প্রতিশ্রুতি ও তা বাস্তবায়নের বৈষম্য তুলে ধরেন বক্তারা।
তারা উল্লেখ করেন, কপ২৯ সম্মেলনে গৃহীত ‘নিউ কালেক্টিভ কোয়ান্টিফাইড গোল’ (এনসিকিউজি) অনুযায়ী ২০৩৫ সালের মধ্যে উন্নত দেশগুলোর কাছ থেকে বছরে অন্তত ৩০ হাজার কোটি ডলার আসার কথা।
এটি মূলত বার্ষিক ১ দশমিক ৩ ট্রিলিয়ন (১ লাখ ৩০ হাজার কোটি) মার্কিন ডলারের একটি বৃহত্তর অর্থ সংগ্রহের কাঠামোর অংশ। বৈশ্বিক লক্ষ্যমাত্রার সাথে অভিযোজন অর্থায়ন বর্তমানের তুলনায় অন্তত তিন গুণ বাড়ানোর তাগিদ দেওয়া হয়। তবে কাগজ-কলমে নানা প্রতিশ্রুতি থাকলেও বাস্তবে তা কতটুকু বাস্তবায়িত হবে, তা নিয়ে তীব্র উদ্বেগ প্রকাশ করেন আলোচকেরা। উন্নত বিশ্বের সদিচ্ছার অভাব এবং তহবিলের অনিশ্চয়তা উন্নয়নশীল দেশগুলোকে চরম ঝুঁকিতে ফেলছে।
পরিসংখ্যান তুলে ধরে বক্তারা জানান, ২০৩৫ সালের মধ্যে উন্নয়নশীল দেশগুলোর অভিযোজন চাহিদা মেটাতে প্রতি বছর প্রায় ৩০ হাজার ৫০০ কোটি ডলার প্রয়োজন। কিন্তু বর্তমানে সরকারি খাত থেকে যে পরিমাণ অর্থ পাওয়া যাচ্ছে, তা মোট চাহিদার মাত্র এক-দশমাংশ। ফলে জলবায়ু পরিবর্তনের প্রথম সারির ভুক্তভোগী দেশগুলো প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নিতে গিয়ে স্থবির হয়ে পড়ছে।
এছাড়া আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়ন প্রক্রিয়ার বৈষম্যমূলক নীতির কঠোর সমালোচনা করা হয় অনুষ্ঠানে। দেখা গেছে, বৈশ্বিক অর্থায়ন এখনো মূলত প্রশমন (mitigation) খাতের দিকেই বেশি ঝুঁকে রয়েছে।
একইসাথে সরকারি সহায়তাগুলো সহজ শর্তের অনুদান হিসেবে না এসে জটিল ও উচ্চ সুদের ঋণ হিসেবে আসছে। এই ঋণের ফাঁদে পড়ে চরম সংকটে পড়েছে স্বল্পোন্নত দেশ (এলডিসি) এবং ক্ষুদ্র দ্বীপরাষ্ট্রগুলো (এসআইডিএস)। ক্রমবর্ধমান ঋণের বোঝা ও চড়া সুদের কিস্তি মেটাতে গিয়ে দেশগুলোর অভ্যন্তরীণ বাজেট মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে। ফলে জলবায়ু সহনশীল অবকাঠামো তৈরি ও জরুরি কার্যক্রম পরিচালনা করা তাদের জন্য অসম্ভব হয়ে উঠছে।
বাংলাদেশের নিজস্ব সংকটের চিত্র তুলে ধরে জানানো হয়, দেশের ‘জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা (২০২৩-২০৫০)’ বাস্তবায়নে আনুমানিক ২৩ হাজার কোটি ডলার প্রয়োজন। তবে এই বিশাল তহবিলের একটি বড় অংশ আন্তর্জাতিক সহায়তা হিসেবে পাওয়ার কথা থাকলেও তার ভবিষ্যৎ এখনো অনিশ্চিত। পর্যাপ্ত অর্থায়নের অভাবে বাংলাদেশ তার দীর্ঘমেয়াদী অভিযোজন পরিকল্পনা পুরোপুরি বাস্তবায়ন করতে পারছে না।
এই পরিস্থিতিতে বাংলাদেশসহ বৈশ্বিক দক্ষিণের দেশগুলো একযোগে জোর দাবি জানিয়েছে, অর্থায়নে উন্নত বিশ্বের সরকারি খাতকেই মূল ভূমিকায় থাকতে হবে। যেহেতু বেসরকারি খাত মুনাফার অভাবে জলবায়ু অভিযোজনে কাঙ্ক্ষিত মাত্রায় সাড়া দেয়নি, তাই সরকারি সহায়তা বাড়ানোর কোনো বিকল্প নেই। আর এই সহায়তা অবশ্যই কোনো ঋণ নয়, বরং সম্পূর্ণ অনুদানভিত্তিক হতে হবে। তহবিল বণ্টনে দাতাগোষ্ঠীর নিজস্ব পছন্দ বা শর্তের বদলে ক্ষতিগ্রস্ত দেশের জাতীয় চাহিদাকে অগ্রাধিকার দেওয়ার দাবি তোলা হয়।
একই সাথে ঋণ মওকুফ ব্যবস্থা (debt relief) চালু এবং এসডিআর (SDR) চ্যানেলিংয়ের মতো প্রক্রিয়ার মাধ্যমে অনতিবিলম্বে অনুদান-বহির্ভূত ঋণের ওপর নির্ভরতা কমানোর তাগিদ দেওয়া হয়। বার্ষিক ৩০ হাজার কোটি এবং ১ দশমিক ৩ ট্রিলিয়ন ডলারের অর্থায়ন লক্ষ্যমাত্রা অর্জনে একটি স্পষ্ট ও স্বচ্ছ সময়ভিত্তিক পথরেখা (road map) তৈরির দাবি জানানো হয়।
পাশাপাশি, আন্তর্জাতিক ‘ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলা তহবিল’ (Loss and Damage Fund)-কে সচল রাখতে এতে নিয়মিত ও নির্ভরযোগ্য ভিত্তিতে অর্থ পুনর্ভরণের জোর আহ্বান জানান বক্তারা। সম্মেলনে অংশ নেওয়া প্রতিনিধিরা স্পষ্ট ভাষায় জানান, ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোর জন্য জলবায়ু অর্থায়ন কোনো দয়া বা দাতব্য অনুদান নয়। ঐতিহাসিক দায়বদ্ধতা এবং জলবায়ু সুবিচারের (climate justice) জায়গা থেকেই উন্নত বিশ্বকে এই অর্থ প্রদান করতে হবে। এটি জাতিসংঘের ‘অভিন্ন কিন্তু ভিন্নতর দায়িত্ব ও নিজ নিজ সক্ষমতা’ (CBDR-RC) নীতির সাথে সম্পূর্ণ সংগতিপূর্ণ।
জলবায়ু অর্থায়ন কীভাবে কার্যকর প্রভাব ফেলতে পারে, তার একটি সফল উদাহরণ হিসেবে বাংলাদেশের পাটশিল্পের অবদান সভায় তুলে ধরা হয়। পাট মূলত একটি কার্বন-ঋণাত্মক (carbon-negative) ফসল, যা পরিবেশ পুনরুজ্জীবনে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে। পরিবেশবান্ধব পচনশীল প্লাস্টিকের বিকল্প হিসেবে পাটজাত পণ্যের ব্যবহার যেমন বাড়ে, তেমনই এটি দেশের রপ্তানি আয় ও বিপুল কর্মসংস্থানের সুযোগ সৃষ্টি করছে।
বাংলাদেশ প্রতিনিধিদল উল্লেখ করে যে, সরাসরি অর্থায়ন সুবিধা নিশ্চিতকরণ, দক্ষিণ-দক্ষিণ সহযোগিতা জোরদার এবং বাণিজ্য নীতির সাথে জলবায়ু নীতির সমন্বয়ই সংকট সমাধানের কার্যকর উপায়। বাংলাদেশ আশা প্রকাশ করেছে, কপ৩১-এ উপস্থাপিত এই যুক্তিসঙ্গত দাবিগুলো আগামী ২০ নভেম্বর পর্যন্ত চলমান বৈশ্বিক আলোচনায় তাদের অবস্থানকে আরও শক্ত করবে।
