দেশের ভঙ্গুর অর্থনীতি পুনরুদ্ধার ও রাজস্ব আদায়ে গতি আনতে নেওয়া নানা সংস্কারমূলক পদক্ষেপের সুফল মিলতে শুরু করেছে। জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) প্রশাসনিক ও কার্যপ্রণালিতে পরিবর্তন আনার পর আয়কর, শুল্ক এবং মূল্য সংযোজন কর (মূসক) আদায়ে ইতিবাচক ধারা পরিলক্ষিত হচ্ছে। যার ফলশ্রুতিতে রাজস্ব আদায়ে প্রবৃদ্ধি ১২ শতাংশ অতিক্রম করেছে বলে জানিয়েছেন দেশের অর্থ ও পরিকল্পনা উপদেষ্টা অধ্যাপক রাশেদ আল মাহমুদ তিতুমীর।
মঙ্গলবার (১২ নভেম্বর) দুপুরে জাতীয় রাজস্ব বোর্ডের (এনবিআর) সম্মেলন কক্ষে আয়োজিত সংবাদ সম্মেলনে সাংবাদিকদের মুখোমুখি হন অর্থ ও পরিকল্পনা উপদেষ্টা। সেখানে তিনি দেশের বর্তমান অর্থনৈতিক পরিস্থিতি, ব্যাংক খাতের বাস্তবতা, রাজস্ব ব্যবস্থার চ্যালেঞ্জ ও সরকারের ভবিষ্যৎ কর্মপরিকল্পনা বিস্তারিতভাবে তুলে ধরেন।
অর্থ উপদেষ্টা জানান, বিগত ২০২৪-২৫ অর্থবছরে দেশের রাজস্ব আদায়ে প্রবৃদ্ধির হার নেমে এসেছিল মাত্র ২ দশমিক ৫ শতাংশে। তবে বর্তমান অন্তর্বর্তীকালীন সরকার দায়িত্ব গ্রহণের পর রাজস্ব ব্যবস্থার তিন প্রধান শাখা—আয়কর, কাস্টমস ও ভ্যাটের জন্য পৃথক তিনটি উইংভিত্তিক বিশেষ টাস্কফোর্স গঠন করে। এসব টাস্কফোর্সের জোরদার তদারকি ও কৌশলী পদক্ষেপের ফলে রাজস্ব আদায়ের প্রবৃদ্ধি লাফিয়ে ১২ দশমিক ০৩ শতাংশে উন্নীত হয়েছে।
বিগত সরকারের শেষ সময়ে অর্জিত সাফল্য তুলে ধরে অধ্যাপক তিতুমীর বলেন, গত অর্থবছরের শেষ ভাগে দেশের কাস্টমস হাউসগুলোতে বাংলাদেশের ঐতিহাসিক রেকর্ড পরিমাণ শুল্ক আদায় সম্পন্ন হয়েছে। শুল্কের পাশাপাশি আয়কর আহরণের ক্ষেত্রেও সমান্তরাল অগ্রগতি ও সাড়াজাগানো সাফল্য দেখা গেছে। এই পরিসংখ্যান প্রমাণ করে যে বর্তমান সরকারের নেওয়া সংস্কার নীতি ইতিবাচক ফল দিতে শুরু করেছে।
দেশের সামষ্টিক অর্থনীতির চিত্র বর্ণনা করতে গিয়ে উপদেষ্টা বলেন, অন্তর্বর্তীকালীন সরকার যখন দায়িত্ব নেয়, তখন দেশের অর্থনীতি চরম ভঙ্গুর অবস্থায় ছিল। মোট দেশজ উৎপাদনের (জিডিপি) তুলনায় বাংলাদেশের অভ্যন্তরীণ রাজস্ব সংগ্রহের হার ছিল মাত্র ৬ দশমিক ৬৭ শতাংশ, যা শুধু দক্ষিণ এশিয়াতেই নয়, বরং সমগ্র বৈশ্বিক প্রেক্ষাপটে অন্যতম নিম্নমানের।
সরকারের দূরদর্শী লক্ষ্যমাত্রার কথা উল্লেখ করে রাশেদ আল মাহমুদ তিতুমীর জানান, ২০৩০ সালের মধ্যে জিডিপির তুলনায় রাজস্ব আহরণের এই হার ১০ শতাংশে উন্নীত করার সুস্পষ্ট পরিকল্পনা হাতে নেওয়া হয়েছে। তিনি জোর দিয়ে বলেন, অভ্যন্তরীণ সম্পদ সংগ্রহ ও রাজস্ব আদায় না বাড়ালে রাষ্ট্র পরিচালনায় শিক্ষা, স্বাস্থ্য ও সামাজিক সুরক্ষার মতো অতি গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলোতে কাঙ্ক্ষিত বাজেট বরাদ্দ দেওয়া কোনোভাবেই সম্ভব নয়।
সামাজিক খাতের টেকসই উন্নয়নের স্বার্থে সরকার শিক্ষা ও স্বাস্থ্য খাতে সরকারি ব্যয় জিডিপির ৫ শতাংশে উন্নীত করার সুনির্দিষ্ট লক্ষ্যমাত্রা নির্ধারণ করেছে। আর এই বিরাট আকারের ব্যয় নির্বাহের জন্য দেশের নিজস্ব অভ্যন্তরীণ উৎস থেকে সম্পদ আহরণ বাড়ানোর কোনো বিকল্প নেই বলে তিনি মনে করেন।
সম্প্রতি আন্তর্জাতিক গণমাধ্যম ও বিভিন্ন প্রতিবেদনে ভ্যাটের ঋণাত্মক প্রবৃদ্ধি ও রাজস্ব ঘাটতির প্রসঙ্গ উঠলে অর্থ উপদেষ্টা সে বিষয়ে স্পষ্ট ব্যাখ্যা দেন। তিনি বলেন, বিগত আমল থেকে বর্তমান সরকার উত্তরাধিকার সূত্রে একটি পুরোপুরি ভেঙে পড়া ও তছনছ হয়ে যাওয়া অর্থনীতি পেয়েছে। দীর্ঘদিনের অনিয়ম ও চরম অব্যবস্থাপনার ছাপ অর্থনীতির প্রতিটি স্তরে বিদ্যমান।
বিশেষ করে দেশের ব্যাংক খাত থেকে যে বিপুল পরিমাণ অর্থ লুটপাট ও পাচার করা হয়েছে, তা স্বাভাবিক অবস্থায় ফিরিয়ে আনতে বা পুনরুদ্ধার করতেই প্রায় ৪০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারের বিশাল তহবিলের প্রয়োজন হবে। এই সুবিশাল আর্থিক ধাক্কা সামলে উঠে অর্থনীতি সচল করাই এখন সরকারের প্রধান চ্যালেঞ্জ।
স্থবির অর্থনীতিতে গতির সঞ্চার করতে বহুমুখী উদ্যোগের কথা তুলে ধরে তিনি বলেন, বাজারে বিনিয়োগ বৃদ্ধি, সরকারি ব্যয়ের সমতা রক্ষা, মানুষের ভোগব্যয় বাড়ানো এবং রপ্তানি আয় পুনরুদ্ধারে সরকার সমন্বিত পদক্ষেপ নিয়েছে। থমকে থাকা বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি (এডিপি) দ্রুত বাস্তবায়নে সংশ্লিষ্ট দপ্তরগুলোকে সুনির্দিষ্ট দিকনির্দেশনা দেওয়া হয়েছে।
বেসরকারি খাতের সচলতা এবং ব্যবসায় উদ্যোগ সহজ করতে বাংলাদেশ ব্যাংক ইতিমধ্যে বিশেষ আর্থিক প্যাকেজ ঘোষণা করেছে। ঘোষিত এই প্যাকেজের মোট পরিমাণের এক-পঞ্চমাংশ ইতিমধ্যে ব্যাংক ব্যবস্থার মাধ্যমে বিতরণ সম্পন্ন হয়েছে, যা বাজারে ঋণপ্রবাহ স্বাভাবিক করতে সাহায্য করবে।
দেশের দরিদ্র ও সুবিধাবঞ্চিত জনগোষ্ঠীর জীবনমান রক্ষায় নেওয়া উদ্যোগের কথা জানিয়ে উপদেষ্টা বলেন, মূল্যস্ফীতি ও অর্থনৈতিক সংকটে দারিদ্র্যসীমার নিচে নেমে যাওয়া মানুষদের সহায়তায় ‘ফ্যামিলি কার্ড’ কর্মসূচি নতুনভাবে চালুর প্রস্তুতি চলছে। এ লক্ষ্যে দেশজুড়ে নিখুঁত শুমারি ও তথ্যের সঠিক যাচাই-বাছাইয়ের কাজ দ্রুতগতিতে এগিয়ে নেওয়া হচ্ছে।
তিনি বিশ্বাস করেন, দরিদ্র ও নিম্নআয়ের মানুষের হাতে নগদ অর্থ বা খাদ্য সহায়তা পৌঁছালে তাদের ভোগব্যয় বাড়বে। একই সঙ্গে প্রবাসীদের পাঠানো রেমিট্যান্স প্রবাহের ঊর্ধ্বমুখী ধারা বহাল থাকলে তা স্থবির অর্থনীতির চাকা দ্রুত সচল করতে অনুঘটক হিসেবে কাজ করবে।
রাজস্ব আদায়ের ডেটা বা তথ্য গোপন করার অভিযোগ দৃঢ়ভাবে নাকচ করে দেন অর্থ উপদেষ্টা। তিনি বলেন, এনবিআরের তথ্যাদি সংরক্ষণ ও পরিসংখ্যান ব্যবস্থাপনায় কিছু কাঠামোগত দুর্বলতা রয়েছে। সরকার পরিচালিত ‘আইবাস++’ (iBAS++) সিস্টেম থেকে প্রতিদিনের আদায়ের তথ্য তাৎক্ষণিকভাবে জানা গেলেও বিভিন্ন দপ্তরের সাথে তা চূড়ান্ত সমন্বয়ে কিছুটা সময় ব্যগত হয়।
তবে তথ্যের স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এনবিআর নিয়মিতভাবে রাজস্ব আদায়ের সার্বিক উপাত্ত প্রকাশ করবে। অর্থ উপদেষ্টা ঘোষণা করেন যে, আগামী ডিসেম্বর মাস থেকেই রাজস্ব সংক্রান্ত যাবতীয় তথ্য নিয়মিতভাবে সর্বসাধারণ ও গণমাধ্যমের জন্য উন্মুক্ত করে দেওয়া হবে।
জ্বালানি তেলের বিক্রয় পর্যায়ে নতুন করে আবগারি শুল্ক আরোপ সংক্রান্ত প্রশ্নের জবাবে তিতুমীর জানান, আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের (আইএমএফ) সাথে বাংলাদেশের নতুন ঋণ ও সহযোগিতা কর্মসূচি নিয়ে নিয়মিত বৈঠক ও আলোচনা চলছে। বিষয়টি বর্তমানে সম্পূর্ণ কারিগরি ও প্রযুক্তিগত পর্যায়ে পর্যালোচনায় রয়েছে।
তিনি আশ্বস্ত করেন, কারিগরি পর্যালোচনার পর্ব শেষ হলে সরকারের নীতিনির্ধারণী উচ্চপর্যায়ে বিষয়টি নিয়ে বিষদ আলোচনা করা হবে এবং দেশের সার্বিক স্বার্থ বিবেচনা করে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত গ্রহণ করা হবে।
ভ্যাট বিভাগে অডিটের নামে হয়রানি বন্ধ ও স্বচ্ছতা আনতে গৃহীত পদক্ষেপের বিষয়ে তিতুমীর বলেন, ঐতিহ্যগত অডিট পদ্ধতির পরিবর্তে এখন আধুনিক ‘ঝুঁকিভিত্তিক অডিট পদ্ধতি’ চালু করা হয়েছে। বিভিন্ন বৈজ্ঞানিক নির্দেশক ও ঝুঁকির মাত্রার ওপর ভিত্তি করে প্রতিষ্ঠানগুলো চিহ্নিত করা হচ্ছে এবং সে অনুযায়ী অডিট চালানো হচ্ছে।
পাশাপাশি রাজস্ব সংক্রান্ত যে হাজার হাজার মামলা ঝুলে রয়েছে, সেগুলো দ্রুত নিষ্পত্তির জোর উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। বর্তমানে আদালত ও বিভিন্ন ট্রাইব্যুনালে রাজস্ব-সংক্রান্ত প্রায় ২৯ হাজার মামলা অনিষ্পন্ন অবস্থায় পড়ে আছে। এসব মামলায় সরকারের বিপুল অঙ্কের রাজস্ব আটকে থাকায় তা দ্রুত উদ্ধারে বিচার বিভাগের সাথে সমন্বয় করা হচ্ছে।
এনবিআরের পর কাঠামোতে বড় ধরনের প্রশাসনিক রদবদলের ইঙ্গিত দিয়ে অর্থ উপদেষ্টা জানান, খাতের অংশীজন ও বিশেষজ্ঞদের সাথে বিস্তারিত আলোচনা শেষে এনবিআরকে ভেঙে ‘রাজস্ব আহরণ’ ও ‘রাজস্ব নীতি’—এই দুটি পৃথক ও স্বতন্ত্র বিভাগে উন্নীত করার নীতিগত প্রস্তাব করা হয়েছে।
এ বিষয়ে গঠিত বিশেষজ্ঞ কমিটি তাদের পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন ইতোমধ্যে সরকারের কাছে জমা দিয়েছে। রাশেদ আল মাহমুদ তিতুমীর আশা প্রকাশ করেন, এনবিআরের কর্মদক্ষতা বাড়াতে এই সুপারিশসমূহ দ্রুততম সময়ের মধ্যে প্রশাসনিকভাবে বাস্তবায়ন করা হবে।
তিনি আরও উল্লেখ করেন, জনগণের ওপর করের নতুন চাপ বা করের হার না বাড়িয়ে একটি ‘ন্যায্যতাভিত্তিক’ করকাঠামো গড়ে তোলাই অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রধান লক্ষ্য। দেশের প্রচলিত কর ফাঁকি, কর জালিয়াতি এবং বিভিন্ন প্রভাবশালী গোষ্ঠীকে দেওয়া অযৌক্তিক কর অব্যাহতির সংস্কৃতি থেকে বেরিয়ে এসে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মাধ্যমে সরকার রাজস্ব বাড়াতে চায়।
গত এক দশকের অপরিনামদর্শী ঋণসংগ্রহের মারাত্মক নেতিবাচক প্রভাবের কথা উল্লেখ করে তিতুমীর বলেন, বিগত আওয়ামী লীগ সরকারের গত ১০ বছরের শাসনামলে দেশের মোট ঋণের পরিমাণ আশঙ্কাজনকভাবে ৩০০ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। আর ২০০৬-০৭ বা ২০০৭-০৮ অর্থবছরকে ভিত্তি ধরে হিসাব করলে এই ঋণের প্রবৃদ্ধির হার গিয়ে দাঁড়ায় অবিশ্বাস্য ৩২৩ শতাংশে।
দেশের এই বিশাল ঋণের দায় শোধ করতে গিয়ে রাষ্ট্রীয় কোষাগারের ওপর কী পরিমাণ চাপ পড়ছে, তার চিত্র তুলে ধরে তিনি জানান, শুধু বিগত সময়ে বকেয়া ঋণের সুদ ও আসল পরিশোধ করতেই সরকারের ৪ দশমিক ৪৯ বিলিয়ন মার্কিন ডলার খরচ হয়েছে। বিভিন্ন আন্তর্জাতিক হিসাব অনুযায়ী, এই ঋণ শোধের পরিমাণ ২০৩০ সাল নাগাদ বহুগুণ বেড়ে ৭ দশমিক ৬ বিলিয়ন ডলারে গিয়ে পৌঁছাতে পারে।
ব্যাংক খাতের আসল ক্ষত ও জালিয়াতির চিত্র তুলে ধরে রাশেদ আল মাহমুদ তিতুমীর বলেন, বিগত সরকারের আমলে নথিপত্রে খেলাপি ঋণের পরিমাণ দেখানো হতো মাত্র ১১ শতাংশ। কিন্তু অন্তর্বর্তীকালীন সরকার দায়িত্ব নিয়ে আন্তর্জাতিক মানদণ্ডে ফরেনসিক অডিট পরিচালনা করলে প্রকৃত খেলাপি ঋণের ভয়াবহ চিত্র উন্মোচিত হয়, যা প্রকৃতপক্ষে ৩৫ দশমিক ৭২ শতাংশ।
তিনি আক্ষেপ করে বলেন, খেলাপি ঋণ ও অর্থ পাচারের এই করাল গ্রাস পুরো অর্থনীতির প্রতিটি খাতে ক্যানসারের মতো ছড়িয়ে পড়েছে। ব্যাংক খাতে যে অকল্পনীয় পরিমাণ লুটপাট ও ধ্বংসযজ্ঞ চালানো হয়েছে, শুধু সেটিকে টেনে তুলতে ও পুনর্বাসন করতেই দেশের প্রায় ৪০ বিলিয়ন ডলার প্রয়োজন।
সংবাদ সম্মেলনের শেষভাগে অর্থনীতির সার্বিক অবস্থা সুনির্দিষ্টভাবে তুলে ধরে অর্থ উপদেষ্টা মন্তব্য করেন, বিগত আওয়ামী লীগ সরকার নিজদের অপশাসন, অনিয়ম, দুর্নীতির মাধ্যমে দেশের গোটা অর্থনীতিকে আইসিইউতে (নিবিড় পরিচর্যা কেন্দ্র) লাইফ সাপোর্টে রেখে নিজেরা দেশ ছেড়ে পালিয়ে গেছে।
